第四百六十章 比如先造人(1/4)

ps:心情比较好，题目比较逗比，博诸君一笑

大明永乐元年八月~

大明皇帝颁布圣旨，在全国推行行省制度。行政区划参照前宋原本的行政区划，并且对大明后来开疆拓土所获得之土地重新划分，改原本路为省，总共十二个行省，分别开列如下：

直隶行省、浙江行省、江西行省、荆湖行省、四川行省、福建行省、广南行省。

上述七个行省为大明从前宋继承之土地。并在大明新收复和开拓之土地上设立：山东行省、河洛行省、陕西行省、安南行省、云滇行省。

相比于在另外一个时空元朝一统天下之后设立的行省制度，大明的行省划分更为细密和众多。并且在每个行省的地域划分上也很注重犬牙交错之态势，比如将汉中划入陕西而不是留给川蜀，从而使得入川的北大门控制在陕西手中，避免四川行省脱离朝廷掌控。又比如将大理和真腊这两块新开拓的土地绑在一起，并且将广南的静江府和邕州划入云滇行省，使得朝廷能够更从容的控制这些距离中枢万里之遥的地方。

可以说为了划分出来这么一副江山社稷图，叶应武和梁彦武他们确实费了不少功夫，尤其是翻阅大量史料查找历次叛乱发起之根源，从而在地域划分上尽可能的避免划分出来能够被一家割据而独大的地方。

按照行省制度规划，现有的各路安抚大使、安抚使都会依次留任，不过相应的提举常平司等官员，则会成为受行省管辖的下面各司司长，虽然还是原来应该做的职务，但是实际上相当于官职要降了。

这样一来就等于提举常平司、提举刑狱司不再是安抚使的敌体，而是下属官员，这样一来可以有效提高官府的行政效率，以之前江南西路为例，如果江万里和王爚他们不想方设法解决郭怀这个提举常平司的话，使得江南西路无论是民政还是军政在施行的时候都会受到不小的阻拦，而叶应武之后一步步征战也不会那么容易。

叶应武不想要看着安抚使一家独大，但是也不想看着整个行省因为官员之间的勾心斗角而耽误国家大事，所以将之前的四五个人互为敌体缩减为巡抚和安抚两个人互为敌体。根据宋朝推行的知府、通判二人互为敌体的制度来看，这样的设置已经足够了。

而在行省下面，大明依旧沿用宋代的州府制度。宋代的军州想要升为府，必须是和皇帝有关系或者在经济政治文化某一方面很突出，比如当时宋宁宗龙潜时候的明州，在他登基之后改名“庆元府”；又比如苏州作为江南核心城镇，经济文化发达而被赐名“平江府”。对此叶应武作出了适当妥协，宋时留下来的各府遵循旧名，不再更改，但是以后也不能这么简简单单的另行添加，和皇家有关的军州不能再轻易升格，只有当不得不面对重大威胁或者有重大政策与该城镇有所关联的时候，才允许升格，其设立的条件按照后世的理解有些类似于经济特区。

同时各行省也要着重于提升各府在带动周围各军州经济发展上的能力。从而起到以点带面的作用，尤其是江淮州府要着力带动北方州府和南洋州府的发展。

至于各行省的话事权，交在本行省安抚和巡抚手中，安抚主管军政，巡抚主管民政，同时御史台也会派遣监察御史在各行省巡查，翰林院和学士院会派遣学政负责一个或者几个行省的教育问题，从而保证朝廷上三分天下的三部分实力，在一个行省中都有体现。

同时又因为监察御史是代天巡狩，来往于各个行省之中，每个行省停留时间不会超过两年，从而在根本上杜绝地方官员勾结成奸的可能，尽量保证监察御史能够发挥出其应有的作用。至少现在御史台是掌握在陈宜中的手中，这位陈相公有时候虽然手腕软弱了些，但是绝对是油盐不进的主儿，谁想走后门都没这个可能，被逮到了基本就是死路一条。

至于之前的沿江制置大使、安抚大使等等都撤销，只有在举国临战的时候，才会派出朝中右丞相或者兵部尚书临时担任各行省统兵大