121 而今迈步从头越(2/4)

种种举措都表明了神宗励精图治和把控政务的能力，权责界限更为分明，在没有内阁的情况下，直接把政事调整的任务落到一干能吏身上，正表明了日后的内阁只是决策机构而不参与具体事务的运营，与先帝内阁把持拟旨和可以直接以阁批号令六部执行内阁决议的做法区别极大。

这是一个更讲效率也更不讲情面的帝王。

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经过考成法折磨的文官们相对于机构调整更能适应和接受，因为这些对于责权的明确效果很明显，让他们被考核的压力少了许多，甚至于归于武职的兵部也对接手驿丞和传兵没有异议，本来没这部分人，他们也得派专人往来传信，这会不过是能用的人更多了，可以把不重要的日常信件站站相传，不用一人从头跑到尾。驿丞的活就更简单了，收发本地邮件，配合当地武事警戒，甚至保留了上疏权，俸禄从兵部发，还不受当地官府的辖制。

但文官系统的调整其实完全是为了组建武官系统而服务。这半年时间，就是袁懿为了建立新的军队系统，打造精兵良将和潜移默化开疆辟土这一国策做准备。

成立传邮司，只是为了把参谋司提出来独立，解放兵部的传兵，充实探马和斥候队伍，不让他们做跑腿这么简单的活。另外，这一改革在驿所的运作下，许多不能胜任兵部要求的驿丞、传兵可优先选择在驿所里继续受雇干活，或干脆自己租赁驿所门面，搞小本经营，只是少了一层小吏的官皮，却能在皇家产业下谋生。即便是穷困地区，皇家粮行的粮队也会走到那里去做生意，不会造成多数人失业或断了生计。这点真是感谢小丫头，她一向为民生考虑得周全。

商鞅用‘霸道之术’变法，把秦国打造成战争机器，才有了一统六国的成就，汉武帝同样用了一点点秦国的军事化制度，使得大汉的扩张一样停不下来。他想做的事和这两位帝王没太大区别，一样需要举国动员，强调纪律，鼓励军功和强军，却不能如此施为，只能小火慢炖，抬起武将压制文官，以利导之。

在他的构想里，大虞的军事体系上有枢密院总辖全军，执掌舆情和制定战略方针，下分军部、兵部、舆部和伍部。

军部为现有的四军，包括安东海军，再加上火炮军。各地护军撤掉，精兵并入五军里。

兵部与现在的兵部差别不大，车马司、武库司、铨选司和勋绩司。

传邮司归于舆部，另外还有专探外夷军情的情报司，和监视全军将士动向，宣传忠君爱国思想的宣导司。宣导司具体怎么做他还没想好，但参考小丫头的论述，感觉和控制舆论一样用处极大。

伍部则是由负责退伍军人安置的结役司，统管各地县尉以下武装力量的巡检司，和组织边关村寨民兵的乡勇司。

枢密院也如内阁一般设立三到五位指挥使，总指挥使必然是顾尧，池睿、任合这样的老将放去管理后期杂事或研究武器改进简直浪费，肯定也要拉进来。

参谋部是否设立他并未想好，需要进一步和兵部还有几位将军相商。

再有就是讲武堂已经开了几年了，招了不少勋贵子弟和穷苦孩子，别的效果不说，光是体能，绝对都是达到标准了的。在建立枢密院之前，先通过讲武堂把京城的尚武风气带起来，一改之前因为不受先帝重视，闲置功臣的印象。沿海几城这些年在蒙学和义塾里都加入了水手课程，只等找到一批精于海战的老兵，就可在安东城办起舟师堂。

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端午之前，数年不闻军情的京城因为四位将军的集合迎来了久违的热闹。

关自在和顾翀都是来报告新城建立和西北两处敌情，夏极则是来报告舟师堂筹备情况和请示关于市舶司的下一步指示，并等着工造局的新船入港一起陪着新帝验收。

随段昂入京的有西南夷实力最强的南诏王段伏宽，安南权贵曲成裕和骠国王雍维羌，颇有点万邦来朝的感觉，然三国各有诉求。

南诏想借兵对抗吐蕃再统六诏，