第241章：稳定西南(2/3)

内阁和最高统帅部随后又召开了一次联合会议，商讨改土归流的问题。军事和行政上必须紧密配合才能成功。

最终拿出了一个改土归流的方案，即军事上分片、分区围剿叛乱土官所部，剿灭之后立即成立州县官府对这些叛乱部族纳入官府管理。

这个计划可信性还是比较高的，毕竟这些部族在大明统治下生活了两百多年，其部族对大明官府并不陌生，官府要将他们纳入统治的难度也不是太大。毕竟人总是要过日子的，那些叛乱土官没办法给他们安定的日子，那么自然也就失去了民众基础。叛乱土官的部族民众，实际上也没有太强烈的民族意识，官府只要一视同仁进行对待，自然而然的也就能平定叛乱了。

集中优势兵力分区域进行进剿，然后稳住平定区域局势，不然叛乱复发。一步步的就能压缩叛乱土官们的活动范围和生存空间，最后就能将这些叛乱土官彻底消灭。

当然财政上是要有不小的投入的，作战经费和行政管理费用都要朝廷承担。而行政管理的方式同样也要考虑清楚，要是官府横征暴敛、欺压少数民族，也很容易造成叛乱。

“设置州县管理地方土族，当以教化为第一要务。农业税方面山区免税，其余十税一即可。现在朝廷正好在贵州有足够兵马，可以用平叛财政紧缺为由，在贵州征收商业税！”沈潅提议道。

“准。”朱由校眼前一亮，这是个好办法，尽管贵州商业税可能征收不了太多，但是维持地方官府开支应该是没什么问题了。

至于教化的手段，朱由校随后决定在少数民族地区广设蒙学。让少数民族的孩童能够接受教育，不用两三代人就可以将少数民族同化。

要说大明各省中教化最差的地区，贵州这一代显然是其中之一。后来清代对这快地区的教化也不怎么样。

加强教化这是必须要做的，这必须是政府拨款来做。

就同化这些少数民族方面倒是简单。只要不是在山区，基本上都会被同化。只有山区里的。还会保留少数民族的生活习惯。不过把山区之外的同化掉就差不多了，山区里的也很好解决。未来只要搞个义务教育，山区里的孩子长大了自然会出山了。

统帅部和内阁大致上算了一下开支，一年下来估计要八百万元，倒是可以接受。

随着方案的制定，内阁和统帅部迅速将这个方案执行了下去。内阁立即选拔了一批官员，任命为贵州土司叛乱区域的地方官员。到任之后有军队配合他们建立地方行政。

同时统帅部则命令秦良玉集中优势兵力对叛乱地区进行分区域清缴，配合地方行政系统的建立。

一场改土归流的大作战正式拉开序幕。

贵州土官实际上最怕的就是这个，所以他们才不肯投降。但是朱由校已经失去了和这些土官谈条件的耐心，这些土官反了一次又一次，着实让人心烦。

朝廷的赏赐发到贵州，秦良玉对皇帝的大手笔自然是十分满足，为了对得起这封赏赐，秦良玉带着石柱土司兵开始大举清缴叛乱土官所部。按照最高统帅部的命令，集中优势兵力对山区展开了大扫荡。

当然这样的大扫荡并不是屠杀政策。而是剿灭叛乱分子，普通少数民族只要肯投降都赦免无罪，不过却是要迁移到山区外进行安置。

按照最高统帅部的作战方案。秦良玉每次进山扫荡，几乎都能烧掉大量村寨。并转移安置大批的少数民族。

大量的少数民族被安置到了山区外，并分给土地让他们耕种。随着山里的少数民族越来越少，那些叛乱土官的民众基础正在不断的流失。

没有了民众基础，那些叛乱土官还打个屁的游击战，只能等待慢性死亡。

毕竟冲突必然造成损失，要想长久和明军对抗，那么必然是要有地方补充人员和物资的。

如今明军切断了物资供应，又进山进行大扫荡。将山区内的民众转移到山外，在物资和人员上都越来越难补充。

最后连粮食都无法获得的时候。人心自然也就散了