223.河南不太平(2/3)

李默涵说道：“我的设想是府一级撤销，但县下面要设立乡或镇一级。一般的自然形成农村设乡，人口达到一定数量的集市设镇。以往清廷，政令不通，下到县里就算到底了，再往下就是任由土豪劣绅胡来，就算京城制定的是利国利民的好政策，到了乡里村里也被歪嘴和尚念歪了。我们得扭转这个局面，先不用每个县都建立，挑几个试点，一定要把这个事情办好，当然无论是乡长还是镇长都应该是属于国家公职人员的编制。这样一来，县由省直管，指挥起来应该更加如意。另外，县不仅在行政上属于省直管辖，而且还有专属管辖，县长下面应另设机构，分门别类地负责财政、民政、教育等事务，县长应当起统筹而不是包揽的作用，各分支机构除对县长负责外，还应该对省里各部负责，双重领导，既有利于传达贯彻又可以有效防止县长一手遮天。”

梁启超听了李默涵的说法，觉得有道理，便扭头看了看汤化龙，问道：“济武，你觉得呢？”

汤化龙淡淡一笑，说道：“越是和默涵接触的多，越是觉得孙文之辈的浅薄。孙文之辈以为只要没了皇帝，什么问题都会自己迎刃而解，但事实上，治理一个国家远比他想象的要难。”

笃笃笃

蒋方震在门口轻巧门板，“主席，有紧急军情。”

梁启超和汤化龙很识趣地要起身离开，李默涵却拦住了他们，说道：“你们都是这个国家的高层管理者和决策者，应该也有权知道这些。”

蒋方震从口袋里拿出电报，说道：“军情处从河南一号那里收到的情报，赵倜打算进攻商丘。”

“一号？”梁启超问

“那是我们安插在赵倜身边的一个线人。”李默涵说

“线人？”汤化龙笑笑

“线人就是耳目，细作。”蒋方震说道

李默涵说道：“好的，说重点。”

蒋方震说道：“从开封的军情处传来的消息来看，一号打算接受我们的计划，并且他正在仕途联络万有田、丁香玲。”

汤化龙说道：“据我所知赵倜为了巩固自己的统治地位，大肆招兵买马，组建军队，扩充实力。赵倜在河南有两套军队，一套是他亲自掌握的军队，即原来的毅军，因他被袁世凯封为宏威将军，这支军队就名为宏威军。赵倜自兼宏威军司令，司令部设在开封大厅门街，后来又由他三弟赵杰接任了宏威军司令。”

赵倜弟兄三人，他是老大，老二赵俊，老三就是赵杰。赵倜之母非常疼爱小儿子赵杰，希望他也能像大哥赵倜一样当大官，飞黄腾达。赵杰年轻时就被赵倜带到军中培养，又送入讲武堂学习军事。袁世凯当上大总统后，为了笼络各省督军，曾调各省督军一名亲属入京任职，赵杰曾到袁世凯的总统府当过侍卫武官。后来赵倜又任命赵杰当上了师长。赵杰步步高升，成了宏威军的司令，也就成为赵倜扩充实力最倚重的人。但是赵杰作风不正，是个浪当公子，只知自己敛财，吃喝玩乐抽大烟，在他的带领下，宏威军军纪松弛，战斗力很差。

赵倜手下另一套军队是各县自筹经费成立的巡缉营，实际上巡缉营都被各地土豪劣绅所掌握，为赵倜在河南省的一支地方武装。赵倜的二弟赵俊当上了汝南等十县的巡缉营统领，坐镇老家，巧取豪夺，欺压人民，为害一方。

赵倜在河南掌握了军政大权以后，立即着手搜刮财富。他改变了原来河南的征税办法，实行所谓“改两征元”，即把原来每丁征税银一两改为征银元二元二角。为了实行“改两征元”，赵倜软硬兼施，胁迫省议会通过了议案。仅此一改，征税的增长率就提高了五成多，给河南人民增加了沉重的负担。赵倜后来又借成立宏威军和巡缉营需要增添军械粮草的名义，设立了附加征税，老百姓的负担更加沉重。

赵倜为了更快地掠取金钱，在兵工局内附设了一个铜元局。他找来“西屋太太”的舅舅当铜元局长，进行私自铸造铜元的非法活动。河南铜元局所铸造的铜元，不但铜的质量很