195.蓄势待发(1/3)

会议结束之后，梁启超问李默涵，“你对国家党的党员要求是不是太高了？”

李默涵答道：“我并没有要求我们的国家党党员要做公而忘私的道德圣人，只是要他们做到先公后私，不要损公肥私。这样的要求很高吗？”

梁启超说道：“但是国家党现在的做法，是一种要求党员无条件依附在政党身上的模式，这和青红帮有什么区别？”

“当然有分别，我们国家党是有政治理想的政党，我们的党员是会为了实现这个理想而牺牲的。”李默涵说道：“反观贵党，如今又分为以汤化龙为首的宪法研究会，以梁先生你为首的宪法研究同志会，以及倾向国民党的孙洪伊为首组成的韬园系。这么分分合合，哪里还能成事？你们进步党主张的国权主义，就是我们国家党主张的国家主义的一个变种，梁先生你应该能理解我们的政治主张。”

梁启超皱起眉头，似乎听懂了，似乎又没听懂。

很快，北京方面传来两个消息，一是裁军，二是重开国会。

裁军的问题，早在袁世凯时代，他曾授意黎元洪发出主张各省军民分治，和废督裁兵的通电，袁希望借此试探能否在各省行得通，只要各省不坚决反对，袁意思是先将都督和民政长两个职务分开，然后着手裁兵，各省都督一律裁撤，各省军队一律直属中央，把各省军阀割据的局面转变成中央（袁一个人）集权的局面。当然，这个计划是得不到各省军阀的支持，不过这是一股正流，全国明达之士都支持废督裁兵的计划。这个计划虽孕死腹中，然而黎却因此而获得虚名。

在护国倒袁期间，由于战争的关系，所以南北双方都尽量扩充军队，当时全**队究竟有多少数目，谁也无法统计，因为如果调查人数，是为了达到扩充的目的，自然尽量夸大。可是袁死后，全国重归和平，当务之急，在于复员，减小军队员额是复员的第一步，但这却是极其困难的问题。

段拟就了一套裁兵计划，是规定全国陆军为40师，每师1万人，另编20个独立旅，每旅5000人，合共50万人。此外各省可以保留一些非正规性质的警备队，但全国警备队不得超过200营，每营500人，合共10万人。在这个计划中，陆军和警备队的区别是陆军有一定的番号而无固定的防地，可以调来调去。警备队则以维持地方治安为职责，其调动范围不出省境。这与袁在时的计划并无两样，袁是把全**队分为中央军和地方军，规定中央军是正规军；中央军不仅在数量上超过地方军，同时在素质上也优于地方军。这时，北洋军多已有了正式番号，西南各省的军队则被列入暂编性质，其番号是xx省暂编陆军第xx师。暂编的含意就是等候整编，整编后可以编为中央军，也可以编为地方军。北洋军既然是正规的中央军，自然可以随时调赴各省驻防，可是地方军就不能任意活动。

至于重开国会，则是在袁世凯称帝时，北京的国会饱受摧残，议员们纷纷南下，聚集上海的不下200余人，西南护国运动开始后，旅沪的国会议员也为之声援呼应。迨袁死后黎继总统，《约法》恢复，国会重行召开，原来南下的议员们遂纷纷回京。

1916年，国会在北京举行第二次常会开幕典礼，参议院议员到138人，众议院议员到318人。参议院仍由王家襄、王正廷为正副议长，众议院仍由汤化龙、陈国祥为正副议长，临时公推王家襄为主席。黎元洪总统及国务总理兼陆军总长段祺瑞，财政总长兼外交总长陈**，交通总长兼内务总长许世英，教育总长范源濂，农商总长张国淦，海军总长程璧光，同时莅会，黎依照民国2年公布之“大总统选举法”第四条，郑重宣誓。誓云：

余以至诚遵守宪法，执行大总统之职务。

黎元洪假北京迎宾馆举行茶话款待国会全体议员，黎态度谦诚，要求议员同心协力，相互提携，其致词略云：

“组织内阁，两月以来，屡更任命，纵非组织尽善，未尝不别具苦衷，盖共和再造，既由各方面势力构成，故