第一百三十二章 内部矛盾(1/2)

奥尼马的这句话是引起了公愤，老美是一个三权.分立的国家，很多的东西都是不能够做决定权的。

三-权分立（ces）亦称三权分治，是西方资.本主义国家的基本政治制度的建制原则。其核心是立.法.权、行.政.权和司.法.权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行.政、司.法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政fu机构，由三者互相制衡。是当前世界上资.本主义民主国家广泛采用的一种民主.政治思想。

三.权分立是一个政.治学说，其主张政fu的行.政、立.法与司.法职权范围要分明，以免滥用权力。

三.权分立原则的起源可追溯至亚里士多德时代，亚里士多德提出了著名的政体三要素论,他首次把国家的政权划分为议权和审pan权,并认为国家之治乱以三权是否调和为转移。

古罗马波里比阿在z体三要素的基础上,提出三要素之间要能够相互配合并相互制约。

17世纪，大不列颠国著名思想家洛克《政fu论》的发表，表明现代意义上的分权理论初步形成。洛克在《政fu论》中，对权力分立理论有详尽的描述。他把国jia权力分为立fa权、行z权、和对权应该分别由不同的国jia机关行使，行z和对wai权由一个机关行使。

立法权属于议会，行政权属于国王，对外权涉及到和.平与战.争、外jiao与结盟，也为国王行使。继洛克之后，长鼻子国的启蒙思想家孟德斯鸠更进一步发展了分权理论，提出著名的“三quan分立”理论。他在《论fa的精神》中，将国家权力分为三种：立fa权、行z权和司fa权。

所谓三是通过法lv规定，将三种权力分别交给三个不同的国jia机关管辖，既保持各自的权限，又要相互制约保持平衡。

孟德斯鸠这一思想对老美的宪fa制定者影响很大，老美宪fa规定，国hui可以弹劾总统,但是老美建国200多年来只有几个总统遭受弹劾提案，18-68年,老美参yi院仅以一票之差否决了对某位总统弹劾案,19-74年,尼ke松总统就因水门事件而主动宣布辞职，没有受到弹劾，19-99年美国参议院否决了对kelindun总统弹劾案。

三quan分立的实现模式在各大资本主义国家有所不同，而真实的情况是只有老美（总统制）实行“三quan分立”，而其他绝大多数西方国家实行议hui制（国hui制）。西方议会制国家的显著特点是，立fa权与行z权不分立。

议会不但是国家的li-fa机关，而且是国家的权力中心。行使行政权的那些人来自议会(下院)，包括总理也是由议的领袖)。他们既属于立fa部门，又属于行z部门。

也就是说，立fa权与行z权在实质上是合一的。两种权力不但共生，即产生议hui成员的选举也间接是产生总-理(首相)的选举；而且共灭，即总-理(首相)必须保持议会大多数成员的支持，否则要么下台，要么解散议hui而重新举行大选。

不但如此，一般而言，议hui制是没有任期限制的，只要获得议会多数的支持，总-理(首相)就可以永远干下去。在议e)由议会中占多数席位的政dang(或执z联盟)组成，并对议hui负责。大不列颠国就是典型的议-dang-zhi实质上是主宰议hui政zhi的幕后之手，“议至上”。本日国在二z长期执z的国家和地区采用的z是军仁统治时期、华夏的台岛地区则是蒋jie石、蒋jing国——戒——严时期,花园国则是家族长期统治,19-97年前的华夏的香港地区则是大不列颠国的殖民总督统-治。

就算是三-权分立最成功的老美，如何解决三个部门之间的矛盾仍然间中出现阻碍。19-29年大萧条时期，罗si福上台颁布一系列fa令，并通过国hui-shou权取得老美总统史上前所未有的巨大权力。但老美lian邦却经常驳回一些fa令。结果19-35年1月最高fa院以8比1的票数，宣布罗si福的《全国工ye复兴fa》违xian。

同年一名失业工人试图利用《最低工zi法》来取得工资补偿时，被控方律师则直接指出该法an违反了老美xian法第1-