第494章 八风营(2/3)

有些逃户实在不想回去，那就动员他们移民去边疆的宽乡，但这在许多人眼中视为流放一般。

杨恭仁要求逃亡黑户百日内向官府自首，后来放宽限制允许在现居地入籍，也可回原来居住地入籍，但逾期不自首，经朝廷检括出来，就要强制迁往边远的边荒地区，甚至对包庇隐瞒的士族豪强地主，也一律治罪处罚。

他的这些政策很严厉，但效果不大，百姓依然想办法逃亡，或成为浮人浪客，或投附士族豪强成为部曲甚至奴仆，还导致许多田地也脱籍。

说到底，百姓就是因为没有产业，却要承担很重税赋，活不下去了才弃籍逃户，朝廷不能解决这些根本问题，只一味要求他们归籍，谁又肯。

武怀玉现在给皇帝建议试行的这个客户，就是针对那些逃户，以及那些无产者，以后慢慢的公廨田、职田、寺田等官府手里的公田，都慢慢的租给那些无产者，给他们永佃权，让他们成为客户，给他们一些保障。

根据产业户分主客，纳税服役两个标准，也是切实考虑负担能力。

直接按丁征收的这种税法，本身就是个人头税，这是有很大问题的，征税还是应根据财产、收入等来征，否则穷人负担过重征不上来，富人纳税太少不合理。

杨恭仁之前检括户口，清理出来不少逃户，也清出不少隐匿脱籍的田产，他还是很有担当的披露和处置这些情况的，但他对寺院这块就基本上只说不动手。

“武相公把一田分二权，田骨田皮分离，这倒是前所未闻的事。”

“都是为了解决问题，现在这样是否有些用呢？”

杨恭仁承认武怀玉挺有想法，这寺田收归官府代管，寺院只有产权，可经营权却没了，佃户有永佃权，按期交租便行，这一套确实挺厉害。

“接下来的具体事宜，便都交给杨公等了，我也耽误不少时间，该赶路去幽州了。”

皇帝已经批准了武怀玉的建议，将在京畿、洛阳以及幽州三地先试行这套办法，寺院工商业交由官营，十年分期付清，寺田官府代管，永佃出租，后续公廨田、职田、学田等也都要按此法永佃出租，交给无产者经营，列为客户。

杨恭仁提醒怀玉，“我觉得还是谨慎一些，先不要一下子铺太大，慢慢来。”

这倒不全是反对，也还有几分自己人的关照之意。

杨武两家毕竟是亲戚，以往关系也还可以，虽然杨恭仁对于武怀玉的不少政策并不支持，就如眼下这事，但他还是提醒武怀玉几句。

现在怀玉搞的这些东西，牵连很深，得罪的人也多，不说寺院了，光是这隐户永佃成客户，这里就触及了许多世家豪门的利益。

世家豪门之所以了得，就是根基深，这根基就包括他们有大量的庄园田地，也有许多工商产业，更在学术上有话语权，而大量的庄园田地甚至工坊里，除了奴隶外，其实许多都是投附他们的逃户之人。

甚至他们会庇护许多投附者，那些人甚至是带着田地等投附，托庇其名下，以逃避税赋役瑶等，其实就是在挖朝廷墙脚的行为。

杨恭仁先前检括人口清查田亩，已经触及到深水区，知道这里水有多深，武怀玉现在也不可避免的要触及这深水区。

到时的反扑肯定很厉害。

弄不好，容易翻船。

“谢杨相公提醒。”

“谁让陛下委我为观风整俗采访处置使呢，我负有使命，总不能无所作为。”

谢过了杨恭仁的提醒，武怀玉也终于要离开。

他不仅征辟了曹庆做自己的府佐参军事，还从那些老兵中雇佣了百人，这些人并不是他的私人护卫，而是他聘去幽州做教头的。

这些人当年跟着张须陀东征西讨所向披糜，如今虽然残废，但这刀磨掉铁锈，依然锋利。

苏烈和卫孝节对这些老兵也很满意，他们都知道武少保此去幽州，可不是贬官外放，那是提前抢占有利位置，要在明年北伐