第三百四十四章 矫正（下）(2/3)

察使与团练使，而且这些边区百姓耕地少，多是兵士屯田，朝廷可以将财政税权继续下放给诸将士，以便他们灵活机动的对付来犯敌人。不过管辖范围要进一步缩小，好使一些将领不会产生野心。”

赵匡义脸上阴冷终于去除，出现犹豫之色。

“再者，人有所短，也有所长，文人长于治理，武将长于领兵作战，固臣以为这些观察使与团练使必须由武将来担任，文官莫要干涉。最后就是轮戍制度化，诸将士轮戍三年一换，分成三班，以便让各个团练使与观察使了解大部分下属，弥补轮戍制度兵不知将，将不知兵的一些缺陷。”

“诸卿，你们意下如何？”赵匡义看着薛居正、沈义伦、卢多逊、曹彬、楚昭辅、潘美与王仁镐问道。

薛居正与沈义伦沉思，曹彬习惯性的沉默，潘美与王仁镐权利稍小，这是很大政策的变动，不好插言，并且潘美还需要避讳，倒是楚昭辅说了一句：“若是这样，臣以为可以。不但扬长避短，而且避免了矫枉过正。”

“那就这样吧，卢卿，你来草诏。”赵匡义道。

不能再拖下去了，必须雷霆般地通过执行，以免产生意外。

卢多逊写草诏，还不能称为诏书，必须由知制诰再誊抄后，才能称为真正的诏书。

宋九又道：“臣刚才说的是将，还有兵问题同样未解决。”

“说来听听。”

“先帝有惩唐朝府兵制度与藩镇制度的弊端，固将禁兵养于京城之中，然而这个弊端更严重。”

“继续说。”

“若陛下想听，可否让臣出宫，带一个百姓进宫。”

“这不妥当吧。”薛居正道。

“无妨，宋卿，你带他进宫来吧。”赵匡义道。

如果说赵匡胤英明神武，或者说皇上，你在军事上远不及你大哥。那叫不识相。

但说补充修正赵匡胤的政策，赵匡义会十分喜欢。

宋九心中哭笑不得，离开政事堂，许久，带了一个长相秀丽的妇人进来。

妇人吓坏了，都不知道怎么行礼。

宋九问道：“你叫什么名字？”

“民女叫何四娘，”妇人哆嗦地答道。

“你夫君是谁，从事什么行当？”

“夫君名叫李瑞，是天武军兵士。”

“他是禁军兵士，为何你要做军妓？”

“易安。你将一个军妓带到皇宫来。未免……”沈义伦说道。

“沈公。问题严重啊，请允许我失一回礼度。何氏，你回答本官。”

“民女家中贫寒，又有两个孩子。夫君薪酬不足以养家糊口，民女只好做军妓……”

宋九点点头，让太监将她带下去，然后看着赵匡义说道：“陛下，这就是大问题所在。朝廷虽是好心，然而包括厢兵在内，军士数量多达三十余万，一旦与北方有战事，兵士数量会更多。特别是禁兵。多在京城，京城物价昂贵，又有一些不好的中低层将领克扣下层兵士的薪酬，大多数兵士不能养家糊口。以前先帝时，征荆湖。南唐，巴蜀与南汉，哪里各州各县皆有些财富，通过掳掠财富，可以弥补一些收入上的不足。但中原即将一统了，大敌是北方。试问出兵北兵，能掳掠到什么财富？”

“或者朝廷提高兵士薪酬，使他们养家糊口，可臣计算了一下，一家打算四到五口人，想要在京城能勉强温饱，再加上将士克扣的部分，将领的酬劳，武器盔甲的制造保养费用，养一个军士最少得花费一百多缗钱。那么三十多万兵士最少需四千万缗。国家一年的总收入全部花在将士身上，还会不足。但若保持原貌，就会出现这样让妻子去做军妓的凄惨状况，连家人温饱都不能解决，试问他们作战会不会积极？”

这同样也是大问题了。

“而且京城是繁华之地，这是好事，可是禁军久在京城，难免会沾染一些浮华，浮华不怕，但放在军队上就会可怕，这批将士南征北战，是悍卒，但到了他们老去的时候，下一批将士如何得用？封常清兵败洛阳，难道封常清不是名将？非是他不会领兵作战，而是所