第三十六章 论衙前改制(2/3)

原来宋代的治安和缉盗有两班人马，一是衙门的县尉司，县尉司的人马就是弓手。另外一班是军职的巡检司，巡丁是由厢军充任。

巡检司在各个要害位置设立巡检分司和巡检寨，比如苏州的江河湖泊和各县都有巡检分司。

治安的责任巡检司和县尉司分工几次反复，宋初是县尉司管城区和集市，而巡检司管乡下和要害位置。

吴梦听完后寻思这不是类似于后世的公安和武警么，只不过北宋武警的权力大多了。

又有侦查权又有缉捕权，还管着城内的消防、城防，各山寨要害之处还有分司，县尉司只能去管管城区和集市。

吴梦想到此处摇了摇头，感觉北宋还真是叠床架屋，机构繁复，他认为这就导致了缉捕上的脱节，其实很不便于一个城市的治安和刑事管制。

王嘉言问道：“先生可有何良策？”

吴梦道：“此事却有些难办，巡检可是军职，衙门如何插手。”

王嘉言又笑了，说道：“先生有所不知，孙知州便是知苏州军州事，官职中可是加了个“军”字，屯住的禁军、厢军皆直接归属孙知州管辖，孙知州也是苏州的巡检使。”

吴梦有些尴尬，自己对北宋的官制确实没细看。

他端起茶水喝了一口掩饰了窘迫，继续开始装逼说道：“王知县，在下以为巡检和尉司的职责重叠，分割区域并非良法，不妨采用职责区分。”

王嘉言心道你连官制都搞不清，如何能说清职责，不免有些失望，淡淡的问道：“在下洗耳恭听吴先生的高见。”

吴梦瞧着王嘉言的脸色不禁有些羞恼，心道某家非让你看看千年后制度的优良之处，于是清了清嗓子，将他所能知道的公安、武警制度尽可能的陈述出来。

比如后世的武警只能负责抓捕、消防、设卡拦截、打击走私，公安负责治安、侦破、预审，公安接受上级公安和本级政府双重领导等等这些。

说到后来，吴梦唾液横飞，还似是而非的讲了些后世公检法三权分置的思路。

其实吴梦对大宋的司法制度不熟悉，大宋的尉司相当于公安局、司理院相当于检察院、州院相当于法院，三个部门管理刑案的侦破、取证送审、审理的三个环节。

县城里的知县只能判杖刑以下的案件，杖刑以上都得上交司理院和州院，可以说大宋的司法制度在古代其实是相当优秀的。

王嘉言待吴梦说完，说道：“如此分工自然是好，可先生却是不知实情，人烟稀少的要道，若是不用巡检缉盗，另行安排尉司值守，巡捕人手岂不是用的更多，如盗匪众多，如何缉捕。”

“这有何不可，尉司只需在乡里安排几人即可，需要缉盗人手不够巡检自当支援，皆为大宋公吏，为何不能协助。”吴梦一时激动，高声说道

“先生大谬矣，一处地方两路人马，互不统属，皆归县衙直辖，乡里如何协调？”王嘉言大摇其头。

吴梦情绪平静下来，细细想来自己真是错了，都是用后世的思维来分析古代的体制。

后世协调当然方便，一个电话即可，可古代骑马跑个来回只怕要半天，那盗匪早就跑了，看来北宋这种划分地域的方式只怕更要合理。

吴梦抱拳道：“在下想差了，如此还是按地域划分较为合适，可适当缩小巡检的范围，代之以尉司，多出的兵卒退出厢军转到尉司。”

王嘉言道：“在下也是这个意思，可尉司的弓手俸禄高于巡检，巡检司的巡检使和兵卒只怕心里有膈应。”

吴梦呵呵笑道：“知县，这就是孙知州的事了，在下以为只需将那巡检司中的巡检使在尉司兼个差事，给些薪酬，不愿者也愿意了，更何况设卡和打击走私还是巡检司为之，这其中的奥妙也未旁落他人。”

这是吴梦的妥协政策，想一步到位是绝对不可能的，那些龌龊之事只能逐步消除。

王嘉言本是聪明之人，一点就透，抱拳道：“真是英雄所见略同，在下正有此意，再请