第189章：改制(2/2)

王宇又说道：“另外，都察院也要做出相应的调整。首先，都察院的所有包括俸禄在内的所有开销都由大明王承担，不再走户部。从此都察院将更加独立，使之始终公正的监督百官。其次，都察院虽然负责监督百官，但也会配合内阁行事。”

如此，都察院完全受命于大明王，不受其他任何部门辖制。也就是说，监督权，也“独立”出来。

监督权，政权，军权，分别独立。虽然还不成熟，但也是一大进步。

至于立法权，现在不急，这个事情很复杂。

进一步分权，却是变相加强了大明王的权力。

因为大明王王宇，张良，诸葛亮，孙尚香，吴三桂等人的特殊，只要这些人抱成一团，事情就好办。

大明王-内阁-六部一院一军的中央集权制度，众人都认可。

经过详细深入的探讨，很快便能付诸行动。

“地方，还是按照前明设立：布政使，按察使，都指挥使？”

诸葛亮问道，现在的他对前明和华夏帝国有了深刻的认识。

前明，地方制度采用设立：布政使，按察使，都指挥使，分别掌管地方的政权，刑法和兵马。

当然，后来还有总督，巡抚之类的凌驾于三者之上，形成了所谓的封疆大吏。

“地方？”

大明王王宇考虑过，看向众人，问道：“你们有什么想法？”

孙尚香表示很无奈，她没想过这些，带兵打仗还行，这些她不擅长。

吴三桂同样，不会考虑这些。

这时，张良建议道：“明朝的地方制度已经出现许多混乱的地方，明朝已覆灭，华夏帝国应运而生，应该吸取经验。

臣建议，地方该用：州，府，县的行政区域划分。

前明朝的各布政使司的行政区由州代替，比如冀州，陕州，济州，豫州等等。在各州设立州长，副州长负责各州的政务，刑狱，安全。

在各府，设知府和副知府，在各县设县令和副县令，分别负责各府和各县的政务，刑狱和安全。

此外，各州，府，县，可设立新的安全与护卫兵马，需要与正规的军队区分开来。军队是军队，安全护卫兵马就是安全护卫兵马。

各州，府，县，只能调动安全护卫兵马，无权直接调动正规军……”

张良这明显是借鉴许多“华夏历史书”上记载的地方制度，甚至提议地方安全护卫的兵马与正规军区分开来。

相当于现代的公安与正规军的划分，正规军属于国家军队，而各地方的公安属于地方的安全防卫力量，不可混淆。

……

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