第四章 内阁制度(2/2)

远在岭南的费祎也被召集了回来担任入阁。庞统只是挂了个名字而已，他本人依然在吐蕃辅助张飞打仗。正是由于庞统暂时不在朝廷，遇到事情需要表决时，他无法参与，为了保证有单数阁臣参与投票，所以，这次的阁臣一共有六人，留在朝廷中有五人。

如果将来庞统回来了，阁臣的数量势必要重新进行调整。刘厚又命人制定律法，以律法的形式保障内阁的运转规则。平时一般的事务都由这些内阁大臣商量着办，遇到意见分歧大家就投票决定。

关键一点就是，内阁首辅每界任期五年，五年后，不管你干得好还是不好，必须重新任命，内阁也要解散重组。而同一个人最多只能连任两届。也即是说，再厉害的人，也只能连续做十年的宰相。十年后必须下台换人。

这种虚君实相的制度几乎将政务都托付给了内阁，和后世的君主立宪制很相像。但是，这种内阁制度和君主立宪制还是有所不同的。首先，皇帝并非完全不管政事，遇到大事还是要管的，而且皇帝有保留的权力，可以随时过问政事，推翻内阁的决定。

还有就是，内阁大臣依然是由皇帝指定的，并非投票产生。皇帝也可以随时解散内阁，重新任免阁臣。当然，对于这一点，刘厚也有意改革，但是改革要一步一步来，不宜一下子将步子迈得太大，否则很容易扯到蛋。

对于内阁的这种改革，以期说是刘厚想构建后世的君主立宪制度，还不如说是他懒得处理那些繁杂的政务，想做甩手掌柜。有了这个内阁后，他就可以从那些每天都处理不完的政务中解放出来，他只需要把握个大方向就行了。这样一来，他就有大把时间做自己想做的事了。

本来刘厚还担心，这么大幅度的机构改革，会引起朝臣的强烈反对，可是没想到过程竟然出奇的顺利。反对的大臣并不多，大多数人都持赞成的态度，并且对刘厚歌功颂德，说他是千古一遇的明君。