第一百三十三章 中线崩溃(2/3)

&动员是国家迅速实现平战转换的根本措施。动员能使军队迅速转为战时体制，实施战略展开，使国家政治、经济、科技、文化等各个领域迅速转入战时轨道,把战争潜力转化为战争实力,将人力、物力和财力集中使用于战争。

&动员是保障战时军需民用的主要手段。动员能重新分配和合理使用人力、物力、财力，统筹安排军需民用，既使军事需求得到优先保障，也使民众生活必需品得到基本保障，其重点是保障军队所需要的兵员和扩大军工生产所需要的劳动力和原材料等。

1﹑通常做法

&国家发布动员令，宣布进入战时状态，实行战时管制，建立健全战时领导指挥机构，实施各项动员计划，落实各项动员措施。

&运用文艺等宣传工具，对全体军民进行爱国主义教育,激发爱国热情,动员参军参战,努力生产,厉行节约，为夺取战争胜利贡献力量，并争取友好国家的同情和支持。

&按战时编制将现役部队补充满员，预备役部队转为现役部队；征召预备役士兵和军官，组建扩建新的部队；加强民兵、预备役人员的临战训练，以保证补充扩大军队。

&将国民经济各部门迅速转入战时轨道，重新分配人力、物力、财力，统筹安排军需民用；调整经济建设布局，搬迁重要工厂、企业和战略物资；改变产业、产品结构,实施工业转产,扩大军工生产，保障战争需要。

&将交通运输部门迅速转入战时体制,利用交通运输线、设施和运输工具,保障军队兵员和武器装备、作战物资的运输，并完成居民疏散、工厂搬迁，以及其他人员、物资的前送后运任务。

&统一组织科研部门、科研人员，利用科研设施和科研成果，开拓新的军事科研领域，加速研制新式武器装备。

&按照预定计划疏散城市居民，健全警报系统，加强安全防护措施；组织人民防敌袭专业队伍，进行抢修、抢险，保护重要目标和交通运输线；配合军队防敌袭作战，消除敌袭后果。

2﹑基本做法

&建立健全完善的动员体制。根据本国情况，普遍建立健全动员机构和法规、制度，明确动员的权限和职责，完善动员机制，提高动员能力，以便战时能迅速把战争潜力转化为战争实力。

&制定动员计划。依据国家的战略计划和综合国力，制定周密的动员计划，主要内容包括动员的任务、程序、时限、范围和要求，以及完成动员所采取的措施等。

&实行常备军和后备力量相结合的制度。在减少国家常备军数量,提高质量的同时，大力加强后备力量建设,健全预备役制度,储备大量训练有素的后备兵员,重点是储备技术兵员。组建预备役部队，并不断改善其武器装备和加强军事训练，以提高战斗力。

&加强人民防敌袭建设。制定和完善人民防敌袭法规和各种防敌袭动员计划,包括人口、物资疏散,工业搬迁计划和重要目标防护、抢修预案等；加强防空设施建设，储备必要的物资和防空器材；对人民进行防敌袭知识教育，提高防敌袭意识；组建防敌袭专业队伍，进行必要的防敌袭演习和训练。

&提高国民经济动员能力。按照军民结合、平战结合的原则合理布局生产力，提高经济战时生存能力；民用工业和军事工业相结合，储备扩大战时军工生产能力；储备一定数量的武器装备和战略物资，保证战争初期军队作战和军工生产的需要；加强交通运输网路和通信保障系统的建设，保证战时人员、物资运输和不间断作战指挥的需要。

&发展先进的军事科学技术。建立平战结合的科技动员基础，加强科研设施建设，培养和造就一支精干的军事科研队伍，开发研制新式武器装备；储备具有国防科研能力的人才、设备、工艺和技术,平时为经济建设服务,战时为战争服务。

&做好资源调查。对人力、工业、农业、科技等各种资源以及一切可以动员