第二百三十五章 一股怒气夹杂着怨气冲上了高拱的脑门(2/3)

“呵呵！”殷世儋嘲讽道，“理？元翁说的就说理，连祖制都不放在眼里，何况我辈人微言轻。”

“历下，不必冷嘲热讽！”高拱以平和的语气道，“此事本不必拿到内阁议论，吏部直接奏明皇上就是了。惟是赋税关乎国计民生，时下北虏款顺，内阁正宜将精力放在民生上。是以刻意拿来一议，不是这些个州县长多重要，而是赋税重要，改革弊政重要。望诸公能体认此意，协力共济，意气用事的话，少说为好。”不等众人回应，他断然道，“我看，赋税征缴不足五成的州县长降调，这条律令，也要改！”

“喔呀，玄翁！”张居正以惊诧的语调说，“此事体大，可谓国之柱础，不可轻易撼动啊！”似是怕被高拱打断无进言机会，张居正以极快的语速道，“据居正所知，积年逋赋者，多为富户，倶狡猾可恶之徒，彼辈并不全额拖欠，还承诺过后补交余额，实则过期即不再缴纳，甚至捐纳官身以免除官府惩治。官府追征两三年后，即不能再指望彼辈补缴了，朝廷也只能每每蠲赦逋赋，以清旧账。而这无疑鼓励了逋赋之徒，守法者反而纷纷效仿了。逋赋不能尽力追缴，则当年之赋亦不可能顺利收缴，此恶性循环是也。”

高拱一听，张居正话里话外也站在了自己的对立面，不觉动气，瓮声道：“降调州县长，你说的弊病就可除了？”

“以示朝朝廷纲纪严明，绝不宽贷！”张居正回应说，“要富国强兵，先要国库充盈；或曰，国库充盈，乃富国强兵的标志。而要国库充盈，必下大力气督促州县长征缴赋税。这是国务的重中之重！对那些不能完成征缴数额的州县长，不惟降调，当是革职，摘他的乌纱帽，或可有济！”

“这样做，不啻逼州县长行苛政，导官吏重殃其民！”高拱粗声大气地说，一想到这是对张居正说话，手禁不住又抖了起来，语气越发严厉，“生财自有大道，聚财断不可变成敛财！聚财有两种，一种是桑弘羊式的，务损下以媚上，国库虽充盈而民财刮尽；一种是刘晏式的，以养民为先，民富而国强。前者必敛怨于民，国事日去；后者利于私亦利于公，国称其能，而民亦戴其惠！”

张居正并非故意与高拱作对，反而以为严明纲纪也是高拱的一贯思路，是在替高拱说话，没有料到会惹得他如此光火，既惊讶又委屈，铁青着脸低头不语。殷世儋则幸灾乐祸地轻声一叹，仰坐在椅上，目光在张居正脸上瞟来瞟去。张四维见此情形，忙道：“呵呵，那么依玄翁之意，该如何区处？”

“征粮完税乃有司第一事，积欠太多，州县长自是不称职，论法是当降调。”高拱情绪平复下来，缓缓道，“但方催征之时，降调以去，则摄官既不尽心，而新官至日，又未必能得要领，亦未必果胜前官。彼此延误已逾数月，是欲急而反迟。况且，若前任积逋数多，后任所征只能充抵欠数，而当年之额又转成逋赋，实非事理所安。”

“喔！经玄翁这么一说，还真是这么回事！”张四维笑着说，转脸对着张居正，“张阁老以为然否？”

张居正觉得憋屈，本不愿接话，又觉张四维有意缓和，若置之不理，恐误会加深，遂勉强一笑：“终归是玄翁看得准。”

高拱有几分得意：“那么怎么办呢？”他环视诸人，自答道，“当细化科目，因地制宜，形成新制。”

“喔！请玄翁明示其祥！”张四维兴趣盎然地说。

高拱瞥了一眼沉默不语的刘体乾，“这本是大司农该做的事，本阁部替你做了！”语气中却分明有几分自得，“此后，征缴税赋，要量化考核。总体想法是：其一，州县征税，以当年赋税为正征，所占分数要多；以历年积欠的为带征，陆续补足，所占分数要少，总计分数若干，议定降格。其二，当降者止降一级，不必调去，仍在本地视事，俟完足之日始复原官，复官之日，始计俸考秩，行取