第二百七十七章 重要举措(2/3)

操作中，各地都设有自己的税关，名目繁多、税卡林立，几乎达到雁过拔毛的地步。因此一般的商人，根本经不起这样重重征税，只能找官员依附，形成了官商结合的局面。但有了官员在背后撑腰之后，商人连正常的税收都敢于拒交，结果又走向了另一个极端。

因此王府出台的政策就是，首先禁止福建省内各地私设税卡，进入福建省的商品只用缴纳一次入关税，就可以在全省内通行无阻，但无论商人有什么背景，入关税都必须要交，绝不能减免。而对外出口的商品也是同样，同时也对商品进行了细分，使各种类型的商品，都有自己的收税标准，也减免了许多在俱体实施中的可作的行为。

这一项条例若是放在以前，突然实施必定会惹出乱子，但是两处港口都在马尾军的控制之下，也就是王府的控制之下，大部分有对外贸易的商家是一个字也不敢说，当然心里是有意见的。可是耿精忠早就在福建鼓励民间资本办厂，投资实业，得到了大量利益的商人们即使有意见却也没有怨恨。

在中国古代，商人几乎都是和生产分离的。商品的生产基本都是由以家庭为单位的手工业者来完成，而商人的作用就以低价从手工业者那里买来产品，然后转运到其他地方以高价出售。因此中国的绝大多数商人都属于流通型商人。这样一来就没有人会去想怎样提高生产技术，改进生产方法，降低生产成本商人所做的就是拼命压低收购产品的价格。而以家庭为单位的手工业者因为力单势薄。不可能和商人抗争。也只能甘受商人的压窄和剥削。结果就造成中国的社会生产始终是以小农经济为主，而无法将手工业和农业彻底分离，形大规模的社会化手工业生产，也就是资本主义荫芽发展。因此，中国的商业行为始终都无法达到摧毁小农经济，把中国的社会生产力提升到一个新阶段的作用。

当然，在另一方面，因为大规模的社会化手工业生产就意味着大工厂大企业的出现。这也就是历代的统治者都不愿意看到“聚众”情况，因此聚集大批工匠一起工作的情景，一般都只能在官办，或者是有官府背景的生产作坊里出现。现在的清廷还规定，三十人以上的聚会都要通报官府，在这种情况下，其他地方根本不可能完成社会分工、手工业和农业彻底分离的革命。但是这个问题在福建不存在，这就是耿精忠提出来的，谁敢多说一句？

由于流通型商人没有自己的产业，因此也缺少大局的是非观念。造成他们有奶就是娘的观念，不惜把中国的物资到买给敌对的势力。以赚取厚利，而遇到外敌入侵的时候，往往就是他们最先投靠外敌，现在那所谓的山西八大皇商，还有后世民国时期的一批买办商人都是典型的代表。

耿精忠早就想着能够尽力改变这种状况，因此几年前就大肆鼓励开办工厂。的确，很多商人，外地的本地的，开了不少大规模的手工工厂，民间的力量被调动起来了！

这些工厂就是缴税的大户，但是耿精忠肯定不是要竭泽而渔，对这些手工工厂肯定是要在税收上进行减免的，当然，那也要看是什么工厂，规模怎样！

这次颁布的商业税还有另一个重要的内容，就是海关税收，这就和海关总署联系到一起了。海关总署现在虽然还没有正式成立，但是也快了，组建的就差不多了，想必在这商业税实施不久，也就可以正式运行了。海关税收将是耿精忠未来的一个重要税收来源，现在的马尼拉的贸易航线，倭国的贸易航线都在火热的进行着，因此海关的成立，宜早不宜迟！

事实上，海关并不如想像的那样复杂，宋、明两朝都有类似的组织，当然那时候是叫市泊司。海关的重点就是两个，一是制定各种商品的收税标准，分类越细越明确就越好，就可以减少工作人员在操作时候的运作空间，另一个就是加强监督。对第一点并不是难事，因为在收入关税时，就己经将商品分类进行了细化处理，而且以后还可以慢慢完善。

而对第二点