第二百八十八章 脱困之谋（二）(2/3)

廖大亨装作非常感动的样子试探道“刘大人忧国忧民之心，实在令老夫钦佩粮饷虽然不济，可夺回巴州也是势在必行。好在天无绝人之路。不如我等三人今日便议出一个好法子，既能筹足粮饷，保证前方将士之用度；又能抚定蜀地，不至于八面扰动、刀兵四起。如何”

两人都说好，陈其赤便首先跳出来出主意。他先明确指出，在明年二月前，四川藩库已经不可能筹足此次出兵巴州所需的粮饷了。要筹集粮饷，只能是两个地方，一是蜀王府，二是士绅。

把两位上官的思路引到了这两个方面之后，陈其赤便开始尽力赞扬刘之勃提出的盐税包揽的主意。他道，只要世子同意包揽盐税，便可立即向蜀王府开口预支数万两银子和数万石粮食，以解当下燃眉之急。有了蜀王府带头，向士绅劝捐之事也才好办，所以能不能说服世子，那是解决问题的关键。

陈其赤的办法，实际上就是刘之勃的想法，陈其赤只不过是表达一个赞成之意。刘之勃见陈其赤赞成，便疑惑地摇摇头道“本官也是耳闻了一些雅州之事，这才贸然提出盐税包揽，谁知世子并不赞同”

原来雅州王国臣悠哉游哉便完成一州税赋征收的事迹，并非只有喜欢打听的江鼎镇一人知道，负有监察全省官员之责的刘之勃也是知道的。

比起遍布王庄的成都府，比起劫后可以任意涂抹的仁寿县和彭山县，蜀王府在雅州的实际控制方式独具特色。那是通过对人的控制开始，又是通过对人的控制而实现。如在税制方面，与田骞提出的税收包揽极为接近。

朱平槿借平乱之机，首先拿下了知州王国臣。控制了王国臣，罗雨虹和洪其惠便以雅州官府的名义，对大乱之后的雅州实行了严厉的税收征管。

田土投献王府的地主和自耕农，王府与投献者自然按照一成和四成的比例分享租子，不用交税。可出于对土地的珍惜和对未来风险的防范，许多中小地主或者自耕农宁可选择税率更高的朝廷田赋，也不愿将田土所有者的名字改为蜀王府。

蜀王府的投献政策遭到了广泛抵制，逼得洪其惠强力应对。他借口雅州新乱，延用了以前官府杂项的名目，在罗雨虹的提示下新创了治安管理费、城市建设费等新税种。同时厉行税收征管，任何抗税的士绅都可能被官府加诸各种罪名丢入大牢。

官府杂项的诸多名目，立即填补了田赋实际税率与法定低税率之间的差额，实际税率接近一成五，比王府的一成租子略高。这个税率虽比朝廷法定税率高了不少，但因没有丁粮杂役附加等大头，也没有了过手抽份、卖粮换银、火耗成色等中间盘剥，更没有了请客吃饭、贿赂请托等额外花销，最终成本反而远低于过去。那些没法享受减免政策的中小地主，立即发现了新税法的好处，迅速对此表达了欢迎。夏粮征收时还有些骚动，待收拾了影响最为恶劣的张大户，秋粮征收时全州已经一片平稳。

治安管理费、城市建设费是新税种，只对居住在城墙保护以内的城市居民征收。

治安管理费按惯例在四个城门征收。单边收费，收进不收出，进去一个人头便征收三文钱。

城市建设费按城内宅基地面积征收，一分宅基地每年征收三分银子。这个税种也是有依据的，因为京师在几年前便按房子大小征税，名曰间架税，也就是房产税。

大明的城市居民，有官绅、商人、手工业者及其雇员、仆僮等类。这些人中一部分属于大明朝的中产阶级或富裕阶层，通过交税，住进有城墙保护的更安全的城市，他们是愿意的，也是交得起的。不愿意的，是那些收入极低的下层雇员和流民、叫花子。有收入的，生活成本的增加自然要转嫁到雇主或者交易链条身上。没有收入的流民、叫花子，逐渐被清除出城市。而那些需要频繁进出城市的市场小贩，则很快将他们的流动根据地选在了城市边