第二百八十六章 战略提速(2/3)

和兵役；兵部管着作战和铨叙；工部管着兵器制造。所有与武事相关的，基本与武官不相干。武官们除了挥刀弄枪，基本上丧失了对军队的管理权。永乐皇帝御驾亲征北边草原的蒙古残余，户部曾抛开一切事情，全力为大军供应粮草。但是崇祯年以来，由于战事不断，家丁盛行，军队的将领日渐跋扈，在朝廷对军队的诸多控制手段中，后勤的制约地位更为突显。可是军事后勤与民用供应大不一样，两者混为一谈，是要吃败仗的。让文官们抛开正事，来干不熟悉的军事后勤保障，他们未必能将事情做好。这次朱平槿将文武分开，没有执着于文武官员的身份分野，而是从事情本身的性质来着手解决。他的三总部，用的还是有文化的读书人。

水军指挥部，还只是一个停留在旨意中的机构。具体人员和编制，自然会另行规定。

王府的文武统御机构，除了健全编制、充实人员以外，还特设了两个文武交叉任职的非常设委员会，分别凌驾于政务司和三总部之上。一个叫做蜀王府政务委员会；一个叫做军机委员会。

政务委员会由政务院正副总理和参、政、后三部主官、程翔凤和秦裔组成，郑安民任主委；

军机委员会由政务院总理和参、政、后三部主官、贺有义、宋振宗、宋振嗣、罗景云、程翔凤和秦裔组成，舒国平任主委。

这两个委员会的主要任务，不是决定和处理具体事务，而是作为朱平槿的在政务和军务两个方面的助手和参谋，参与某些全局性、战略性的重大问题的讨论或决策。并通过这种讨论或决策，统筹协调文武之间的各种事务与分歧。

两个委员会一文一武，一政一军，组成人员大体相当，却又有些微妙的差别。听宣旨意的人们莫不猜想，这大概就是以后参加朝会的人员名单了，加上直辖于世子和罗姑娘的宦官机构承奉司、世子办公厅、政策研究室、审计局和警卫营，蜀王府的班底终于齐全。

王府文武机构，可简称为两委两司三总部，比起京师的六部九卿五军都督府，已经不遑多让。可蜀王府治理体系又有放眼四海而不多见的鲜明特色，那就是

男女当家，阴阳共治。

统御机构的变化之大已经出乎于意料，但比起王庄和护庄队的大规模扩张计划，只能是小巫见大巫。

世子旨意强调，到明年即崇祯十五年底以前，必须在四川承宣布政使司下辖的成都、顺庆、保宁、重庆、夔州、叙州、龙安、马湖、遵义九府不含四个土府；潼川、嘉定、雅州、邛州、眉州、泸州六直隶州、十五散州、一百一十一县遍设王庄。

新建的王庄，依然起着蜀王府势力扩张急先锋的角色。对于那些护商队暂时较难进入的府州县，要通过一切形式，比如土地投献、荒地开垦甚至是土地购买的形式进去。只要王庄进去了，立即一庄一队庄丁。蜀王府在当地的军事力量就有了依托，并能借此生根并壮大起来。

旨意指出，四川巡抚廖大亨已经非正式明确表态，只要地方府州县支持，王府便可包揽地方税收。地方府州县不同意，廖抚也可以利用手中权力和影响力来促成其支持。因此，新建的王庄与以前的王庄增加一点职能，即要负责联系协调地方各级官府，促使他们同意蜀王府包揽当地税收。若能争取到当地官府的支持，则按照“一刀切”新税制原则，以官府的名义，对地域内的所有士绅和百姓征税。

在宣布了王庄建设的总体目标之后，旨意进一步明确了蜀王府在四川各重要地区的文武领导机构和人员。

设立川西、川北、川南三个军政委员会，每个军政委员会又分为民政和军事两个组，各有侧重。川西军政委员会设在成都，郑安民为主委，宋振嗣为副主委；川北军政委员会暂设于射洪，李崇文为主委，罗景云为副主委；川南军政委员会设在泸州，贺有义为主委，宋振宗为副主委。

在王庄方面，新设立绵潼、顺庆、保宁、简资、叙府、重庆、夔州七个总庄。总庄之下，以县为单