第二百五十八章 化夷入华(2/3)

“非也”舒国平摇头道，“西南蛮夷所居之地，崇山峻岭，瘴气四溢，派几个书生去，路上便耗死了。纵然到了地方，人生地不熟，蛮语不通，纵然改流，也无济于事”

“那我去说服啥”

“三条一兵二税三商”

大明朝作为“天朝上国”，对于国内外众多的所谓“蛮夷”，总体来说采用了怀柔安抚的政策，这是开国皇帝朱元璋奠定的政策基调。

首先是周边的小国，皇明祖训中明确了对朝鲜、安南、日本、大小琉球等十五个国家“不征”的国策；其次是蒙元余部，朱元璋否定了中书省迁徙内地的主张，让他们恢复旧业，从事游牧，常加存恤；对国内其他少数民族，也是极尽宽仁，“务从宽减”。

但是，良好的政策出发点并不能必然带来良好的政策效果。时间、人物几个要素一变，这政策的味道也变了。

官府对蛮夷的歧视、凌辱，换着花样儿的横征暴敛，一次次激起了少数民族的反抗。比如朱平槿最关注的西南夷，所谓的叛乱、造反层出不穷，几乎贯穿了整个明朝的历史。

早在洪武年间，就有贵州水西今黔西县的奢香夫人进京告状。朱元璋惩罚了激化矛盾、肆意妄为的地方武官，而奢香夫人则修了一条驿路作为对皇帝和朝廷的回报。此后西南夷又连续发生多起大规模的造反，造反的规模完全达到了战争级别。大明王朝对于这些造反的蛮夷，一瞬间就扯下了温情脉脉的面纱，转而采取毫不手软的坚决镇压。

嘉靖年间，广西大藤峡断藤峡，今广西十万大山土司造反，著名的儒学宗师王守仁起复为两广总督。他督军进剿，十面合围。叛军凭借深山老林结寨据险，可仍无法阻止官军推进，最后几乎全军尽没，死伤俘获达三十余万。万历元年，爆发于叙州府的汉僰九丝大战。古僰人举族被灭，其地取“偃武修文”之义，改名兴文县。

不断的战争和仇杀，使汉夷之间形成了深刻的民族仇恨，最终被一些像奢崇明、安邦彦之流的野心家利用。奢安之乱，便是四川大乱的开始。

朱平槿设想在泸州打造强大的战争机器，汉夷矛盾不解决，这个设想完全是痴人说梦。要解决这个矛盾，一是政策二是人。最重要的人当然就是今日招见的土司三哥高安泰。至于政策吗，舒国平正在一条条给高安泰阐述。

舒国平详细向他的同窗好友高安泰阐述了朱平槿的少数民族政策。

“兵者，国之利器也不可假于外人之手”舒国平在朱平槿的办公室里来回踱步，像极了朱平槿思考时的样子。

“蛮夷土司，太祖高皇帝曾有感云皆吾赤子也蠲免赋税，三年一供，亦多为土产。然则赋税全无尔谬矣土司平时聚兵守寨，国家有事，便要自备钱粮，征募壮丁，随军出战石砫秦寡妇，夫死子继，一族男丁，死伤殆尽。何等惨烈”

“我高家在永宁便是如此这不是财税，而是血税”

舒国平压压手，让他的昔日同窗莫要激动“打仗总是要死人。但这兵只能由国家来养。”

“就像我天全土司营一般拿俸禄领军饷”高安泰疑惑问道。

“正是泸州在我王府治下，土司再不能聚族为兵。泸州卫要在九姓和叙永等地捡兵入营。汉人土司和懂得汉话的蛮夷，可以直接进入护商队。不通汉话者，可以组成独立连。”

“如董卜连否”高安泰问。

“不错有一连则编一连。有一营则编一营。”

“那土司以后怎么办”高安泰问道。这才是他最关心的问题。

“世子道，兵民分开以后，土司等同地方一州一县，治民而不领兵。但不同之处在于，土司世袭不变。除非他们造反”

叙府、泸州以南原有四个土府东川今云南曲靖会泽县、乌蒙今云南昭通、乌撒今云南威宁县、镇雄今镇雄县。这四个土府与土司并无两样，都是治民带兵。兵民分开之后，新的土府、土县与原来的土司相比，权利显然小了些。

“等同地方，那岂不是要交税”高安泰问道。